關(guān)于晉航
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2020-12-18 13:50:36
現(xiàn)在的生活垃圾非常影響我們的日常生活,所以生活垃圾的處理是提升居住環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的必要手段。那么就現(xiàn)在的垃圾情況來說,依法科學(xué)有效開展垃圾分類工作的建議有哪些呢?具體的一起和長春環(huán)保工程小編了解一下吧!
2020年9月1日,中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》。為了在全國依法、科學(xué)、有效地開展垃圾分類工作,需參考先行地區(qū)的經(jīng)驗,發(fā)揮法制的壓力、各方的動力、黨建的助力、標(biāo)準(zhǔn)的正力、市場的拉力和輿論的推力,解決上述問題,形成全社會同頻共振的合力。
1.健全立法,厘清各方責(zé)任,全面均衡推進(jìn)垃圾分類工作
建議以《固體廢物污染環(huán)境防治法》為指導(dǎo),由國務(wù)院制定《生活垃圾分類管理條例》,各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實際制定地方垃圾分類條例或辦法,共同構(gòu)建全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的生活垃圾分類立法體系,明確各方責(zé)任、分類標(biāo)準(zhǔn)、評價考核方法和保障措施。參考北京的經(jīng)驗,細(xì)化物業(yè)管理立法,壓實各方垃圾分類的責(zé)任,如規(guī)定地方政府的組織職責(zé),列舉環(huán)衛(wèi)公司等市場主體的收運義務(wù),細(xì)化基層自治組織的管理責(zé)任,增設(shè)物業(yè)公司的服務(wù)合同責(zé)任,明確居民和單位的法定義務(wù)。對于依法盡責(zé)和消極對待的,分別設(shè)計獎勵和約束懲戒措施。對于聘請市場主體協(xié)助開展垃圾分類的,簽訂合同約定各方權(quán)利義務(wù)時須明確提升居民垃圾分類意識、培育居民垃圾分類習(xí)慣的宗旨,讓垃圾分類從自發(fā)走向自律,防止“走調(diào)變形”,克服“冷熱不均”的現(xiàn)象。
2.黨建引領(lǐng),廣泛宣傳動員,促進(jìn)垃圾分類的共治和精治
一是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。垃圾分類是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),建議發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨員為骨干組建聯(lián)系和服務(wù)群眾的隊伍,定期深入社區(qū)宣傳垃圾分類知識,組織黨員持續(xù)開展垃圾分類投放指導(dǎo)工作,讓“紅色細(xì)胞”活躍并引導(dǎo)垃圾分類工作。
二是動員基層組織和居民??蓞⒖忌虾J性O(shè)立垃圾分類公益基金的做法,在全國建立社區(qū)垃圾分類志愿者的補(bǔ)貼機(jī)制。各社區(qū)(村)明確居(村)民小組長、片長、樓長的職責(zé),通過目標(biāo)評價考核和補(bǔ)貼機(jī)制的引導(dǎo),匯聚各方力量,提升垃圾分類工作的有效性。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各方行為,整體提升垃圾分類的水平
一是逐步統(tǒng)一垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)。在工作初期,分類標(biāo)準(zhǔn)宜簡便易行,既方便居民,也利于社區(qū)和政府監(jiān)督,整體提升守法水平。隨著社區(qū)居民意識的整體提高和垃圾分類工作的深入推進(jìn),再在全國統(tǒng)一開展精細(xì)的分類管理。建立全國相對統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和投放標(biāo)準(zhǔn),將垃圾大致分為可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾;明確辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、街道、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)的垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)實用性和有效性;在實施初期適當(dāng)減少投放點,不宜大規(guī)模撤桶,在居民初步形成垃圾分類習(xí)慣后再增設(shè)投放點;建立以定時定點投放為主、以指定點全天候投放為輔的機(jī)制;不得要求居民破袋投放廚余垃圾等。
二是針對城鄉(xiāng)實際情況規(guī)定有效的工作方法和要求。制定城鄉(xiāng)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求時,建議充分考慮城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)面積比例和城鄉(xiāng)居民比例,體現(xiàn)農(nóng)村垃圾結(jié)構(gòu)和垃圾分類處置的特殊性。在農(nóng)村,干垃圾收集后運至市縣統(tǒng)一填埋或焚燒,濕垃圾就地腐化處置。在人口集中居住的村,建議統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)陽光玻璃房或其他處置濕垃圾的設(shè)施。
4.統(tǒng)一規(guī)劃,銜接前后環(huán)節(jié),推動垃圾分類工作順暢運轉(zhuǎn)
垃圾分類的各環(huán)節(jié)須配套銜接,才能高效運行。建議將垃圾分類投放作為居民的法定責(zé)任,將分類收集、分類運輸、分類處理作為政府及與政府建立相關(guān)合同關(guān)系的垃圾收運處理企業(yè)的法定責(zé)任,將源頭減量作為生產(chǎn)及服務(wù)類企業(yè)、居民、公共機(jī)構(gòu)等應(yīng)盡的社會責(zé)任。各地在設(shè)計實施方案時,須以垃圾分類和防止分類后的垃圾混同為工作導(dǎo)向,厘清工作鏈條上各方責(zé)任,促進(jìn)前后端工作的有機(jī)銜接。在措施方面,除了加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備、垃圾分類運輸工具、垃圾分類處置場所等方面的投入,還應(yīng)對居民建立不分類就勸阻甚至處罰的機(jī)制,對社區(qū)建立不分類就不收運的機(jī)制,對收運企業(yè)建立不分類收運就重罰的機(jī)制,對處置企業(yè)建立不分類處置就嚴(yán)懲的機(jī)制。對于廚余垃圾,建議推廣培育黑水虻的做法,防止一燒了之。
5.創(chuàng)新科技,實施評價考核,探索綠色賬戶等激勵機(jī)制
一是創(chuàng)新成本合理的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息管理系統(tǒng)。建議參考杭州富陽區(qū)新桐鄉(xiāng)等地經(jīng)驗,將“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的信息化管理模式和智能垃圾分類設(shè)備引入垃圾分類體系,開發(fā)信息采集、投放溯源、現(xiàn)場監(jiān)管、管控垃圾流向和數(shù)據(jù)自動上傳等功能,設(shè)計激勵居民參與垃圾分類投放、追溯居民錯誤投放行為、統(tǒng)計區(qū)域居民參與率和投放正確率、查詢區(qū)域垃圾管理體系和責(zé)任人等功能,讓現(xiàn)代信息科技成為區(qū)域垃圾分類的好助手。針對無參與投放記錄或記錄不良好的居民,加大宣教和扶持力度。為了防止徒增垃圾分類成本,建議各地禁止采購豪華設(shè)備,防止以其替代對文明行為的培育。
二是探索新型激勵模式調(diào)動積極性。生活垃圾分類文明習(xí)慣的養(yǎng)成需要激勵與約束并舉,建議對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)采取評價考核措施,采取以獎代補(bǔ)等激勵約束措施;將生活垃圾分類服務(wù)支出計入物業(yè)服務(wù)成本;把推行綠色賬戶作為居民垃圾分類評價考核的抓手。上海市從2013年起試點垃圾分類“綠色賬戶”模式,即以專項回收活動及綠色積分累積為主要形式,市民只要每天正確分類垃圾就可以獲得“綠色賬戶”積分。積分累積后可在相關(guān)平臺方便地兌換優(yōu)惠資源,以此宣傳并激勵更多市民參與生活垃圾分類。上海市立法實施垃圾分類一年多來,取得的巨大突破與成績離不開“綠色賬戶”的支持,建議在全國推廣該經(jīng)驗。
以上就是長春環(huán)保工程小編給大家分享的關(guān)于依法科學(xué)有效開展垃圾分類工作的建議介紹,我們可以看出健全立法,厘清各方責(zé)任,全面均衡推進(jìn)垃圾分類工作、黨建引領(lǐng),廣泛宣傳動員,促進(jìn)垃圾分類的共治和精治等等,落實到實處就是需要好好的做好安排,這樣環(huán)保事業(yè)才會越來越好哦!
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